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永利国际娱乐注册送28?田雷教授:你问了一个好问题,而且表述相当精准——关于《共同纲领》,权威的论断就是它“起着临时宪法的作用”。恰恰也因为这个文辞上很有讲究的提法,让《共同纲领》的定性成为宪法学界近来的一个话题:它能否算作新中国的建国宪法,还是说只能担当一部临时的宪法,存续于某个制宪条件尚不具备的特定历史阶段,抑或是“起着临时宪法的作用”,故此连临时宪法都算不上。简言之,《共同纲领》的名与实的问题,在我国宪法史的叙述中,构成了一个特别具有理论张力和阐释空间的题目。某种意义上,《共同纲领》如何定位,就是我国宪法史之拼接和构造的第一颗扣子,这颗扣子怎么扣,对1949年之后的宪法发展如何讲,是牵一发而动全身的。

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